您現在的位置:主頁 > 行業動態 > 合肥市困難職工幫扶民生工程實施辦法

合肥市困難職工幫扶民生工程實施辦法

2019-09-05 14:39

為認真貫徹落實習近平總書記關于工會要做好城市困難職工解困脫困工作的指示精神,根據省總工會《關于進一步做好困難職工解困脫困工作的實施意見》和合肥市委、市政府關于實施民生工程的部署,制定本辦法。

一、指導思想

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實習近平總書記關于“要做好城市困難職工解困脫困工作,及時做好因各種原因返貧致困職工的幫扶救助”的指示要求,堅持以職工為中心的工作導向,全面實施市政府困難職工幫扶民生工程,通過精準識別、精準施策、精準幫扶,著力加大幫扶力度,切實增強工作實效,確保到2020年困難職工同步邁入小康社會。

二、目標任務

我市符合困難職工建檔標準的困難職工建檔和幫扶全覆蓋,2019年,不斷完善精準識別、精準施策、精準幫扶城市困難職工解困脫困制度,健全完善常態化幫扶機制,為我市850戶困難職工提供救助(其中生活救助700戶、助學救助100戶、醫療救助50戶),實現脫困或解困,不斷增強困難職工獲得感、幸福感、安全感。

三、實施內容

(一)幫扶對象

按照“先建檔、后幫扶、實名制、卡發放”原則,及時將符合《合肥市工會困難職工檔案管理實施辦法》和《合肥市工會困難職工幫扶救助暫行辦法》規定的市級及以上困難職工全部納入幫扶救助范圍,根據致困原因,分類幫扶。

(二)申請程序

由困難職工本人向所在單位或社區工會提出申請,填寫《困難職工檔案表》、《合肥市工會困難職工救助(建檔)申請表》,簽署《家庭經濟狀況查詢授權書》,提供建檔所需的相關材料。具體申請和認定程序按照《合肥市工會困難職工檔案管理實施辦法》規定執行。

(三)幫扶標準

根據《合肥市工會幫扶和送溫暖資金使用管理暫行辦法》有關資金發放標準的規定,確定幫扶標準,保障困難職工家庭生活水平達到低保標準以上。

1.生活救助根據困難職工家庭致困原因和收支情況,按照生活水平達到低保標準以上確定幫扶標準,每戶每年不得超過當地低保標準年度總和。

2.子女助學救助中高等教育階段就學的子女,每生每年不超過10個月當地低保標準。

3.醫療救助項目救助按照不超過基本醫療保險、居民大病保險和其他補充醫療保險、職工互助保障支付金額后,個人及其家庭難以承擔的合規醫療費個人負擔部分確定幫扶標準,實施分級計算和救助。(1)省級以上困難職工年度內個人自付醫藥費5000元以下(含5000元),按40%給予救助;個人自付醫藥費5000元以上的,分級計算,高出5000元部分按50%給予救助,最高救助20000元。(2)市級困難職工年度內個人自付醫藥費5000-10000元(含10000元)的,按40%給予救助;個人自付醫藥費10000元以上的,分級計算,高出10000元部分按50%給予救助,最高救助20000元。(3)職工配偶及子女中患重大疾病的,按職工本人救助標準的50%執行。

(四)動態管理

各級工會組織應當按照省總和市總關于困難職工檔案動態管理要求,分類定期對檔案進行復核,根據核查結果實施動態管理。困難職工脫困是指困難職工經精準幫扶后,其家庭致困因素消除,家庭人均收入連續6個月超過當地低保標準,家庭生活狀況脫離困境,在困難職工幫扶系統中列入已脫困序列。困難職工解困是指難以脫困的困難職工,經納入政府救助體系和工會幫扶后,家庭生活水平達到當地低保標準,家庭困境得到有效緩解,但是尚未達到脫困程度,在困難職工幫扶系統中列入解困序列。

四、保障措施

(一)明確責任分工。各級工會、財政部門要各負其責,加強溝通協調,定期會商交流情況,研究解決存在問題。工會統籌實施困難職工幫扶民生工程,及時與民政部門對接做好困難職工家庭經濟狀況核對和信息共享工作。財政部門根據實際情況做好相關保障工作。

(二)規范資金管理。各級工會要建立完善困難職工解困脫困經費保障機制,優化資金支出結構。各縣(市)區財政、工會組織要嚴格資金使用管理情況檢查,確保資金使用安全、管理規范。

(三)強化績效導向。堅持績效導向,以幫扶困難職工解困脫困為核心,生活救助困難職工數、大病救助困難職工數以及子女助學數均納入項目月度進展情況統計范圍。加強社情民意調查,收集社會公眾或受益對象對困難職工幫扶工程工作滿意度。

(四)加強宣傳引導。各地要加大對困難職工幫扶民生工程的宣傳力度,大力宣傳黨和政府對困難職工的關心關愛,宣傳在困難職工解困脫困工作中涌現出的感人事跡和先進典型,營造良好的社會輿論氛圍。要面向困難職工,充分運用各種媒體特別是新媒體深入宣傳困難職工幫扶的條件和范圍、申請方式及聯系辦法,提升困難職工幫扶民生工程的知曉率、利用率。